Verteilungsgerechtigkeit, Effizienz und Anreizeffekte bei Kombilohnmodellen

Im Spektrum der diversen Zielsetzungen der österreichischen Fiskalpolitik im Allgemeinen und der Arbeitsmarktpolitik im Speziellen, möchte die vorliegende Arbeit ergründen, ob und inwiefern die Implementierung einer Niedriglohnförderung in Form eines Kombilohnes nach dem Schema eines „Earned Income Tax Credit“ [EITC] der USA auch in Österreich erfolgversprechend wäre. Parameter, welche hierbei den Erfolg oder einen Misserfolg der Maßnahme zu beschreiben versuchen, sollen nicht ausschließlich monetäre Größen oder bloß Veränderungen der Arbeitslosenquote sein, sondern in Gerechtigkeitsaspekten, Effizienzgesichtspunkten und positiven Anreizeffekten zur Arbeitsaufnahme ihren Ausdruck finden.
Nach einer einleitenden definitorischen Abhandlung und einer Darlegung des österreichischen Einkommensteuer- und Sozialversicherungssystems, widmet sich die Arbeit der Analyse der optimalen Einkommenssteuer. Überleitend wird danach die neoklassische Arbeitsmarkttheorie anhand des Standard Arbeitsmarktmodells formal dargelegt, um darauf aufbauend ein Arbeitsangebotsmodell nach Immervoll et al (2007) zu diskutieren. Mit diesem wird es im weiteren Verlauf möglich sein, Kombilohnrefomen in eine Modellwelt zu überführen, in welcher abschließend eine Mikrosimulation zur Überprüfung der Vorzugswürdigkeit diverser Reformen in Österreich durchgeführt werden kann.
Trotz diverser Probleme, welche sich durch teils restriktive modelltheoretische Annahmen zwangsläufig ergeben, zeigen Resultate, dass sich für Österreich durchaus positive Effekte aus der Implementierung einer umfassenden Niedriglohnförderung nach dem EITC Schema erwarten lassen. Demnach wäre eine EITC Reform zu befürworten, obwohl die Realisationen    der    Maßnahmen    in    anderen    Ländern,    gemeinsam    mit    den theoretisch/empirischen Ausführungen von Immervoll et al (2007) sowie Fuest/Peichl (2009) zeigen, dass eine derartige Kombilohnreform, ohne weitere begleitende Maßnahmen, nicht ihr volles Potenzial nutzen kann.